以“硬約束”激活營商環境新動能
德安縣探索涉企行政執法新路徑 企業獲得感與滿意度顯著提升
來源： 新法治報·贛法云客戶端 | 日期： 2026年01月08日 | 制作： 何山 | 新聞熱線： 0791-86847870
為打造“干擾最少、效能最高、服務最優”的法治化營商環境，德安縣自開展規范涉企行政執法專項行動以來，創新構建“制度筑基、過程亮劍、數字賦能、提質增效”四維協同機制，將執法監督的“硬約束”轉化為經營主體發展的“新動能”，企業獲得感與滿意度顯著提升。
制度筑基
劃定“邊界線”構建協同新格局
德安縣通過深化制度建設、細化清單管理、強化部門聯動，為涉企執法劃定清晰“邊界”。
制度指引雙向賦能，德安縣創新制定《規范涉企行政執法推進用真心辦實事解民憂專項行動指導手冊》（行政執法部門篇、企業篇），累計發放1100冊，覆蓋全縣16個執法單位及50家“五上”企業，既為執法人員提供操作指南，也幫助企業掌握維權要點。
減免責清單精準擴面，全面推行行政執法減免責“四張清單”制度，覆蓋領域從23個拓展至32個，事項由218項增加至328項。2025年以來，全縣依據清單辦理減免罰案件1.7548萬件，涉及金額約443.8萬元，有效糾治“過罰失當”現象。
跨部門聯動降本增效，通過推行“一企一查、綜合會診”監管模式，明確聯合執法流程，實現“進一次門、查多項事”。機制運行后，執法單位入企檢查頻率同比下降32%，企業平均迎檢時間減少1/3。
過程亮劍
監督“探照燈”照亮執法全流程
德安縣通過“伴隨式”監督、“評查式”體檢、“監測式”哨所，實現執法過程全鏈條管控。
“伴隨式”監督嵌入一線，執法監督員隨機嵌入涉企檢查、現場執法等環節，開展近距離同步監督。截至目前，德安縣已對11個單位開展監督13次，實時糾正程序瑕疵，推動執法全程透明。
“評查式”體檢提升案卷質量，常態化開展案卷評查，2025年累計評查行政執法案卷290卷，覆蓋市場監管、生態環保等重點領域，從源頭上降低行政復議與訴訟風險。
“監測式”哨所延伸監督觸角，在園區和重點企業布局5個行政執法監測點，選聘7名監督員構建“點－線－面”立體監督網絡，動態監測執法程序、檢查頻次等環節，確保監督無死角。
數字賦能
智慧“監管網”實現精準高效
德安縣以數字化手段賦能執法監管，構建“事前防范、事中規范、事后提升”的智慧體系。
“入企掃碼”源頭把控，全面推行“入企掃碼”報到機制，將執法主體、檢查事項等關鍵信息納入“一碼”管理，全縣張貼專用二維碼2831張，覆蓋51家重點監管單位，實現執法行為源頭透明。
智慧系統全程留痕，建立“入企掃碼”智慧監管系統，實現執法信息一碼匯聚、檢查過程線上留痕。2025年以來，累計監測掃碼入企執法活動307次，推動行政檢查全流程電子化管理。
“安心云”平臺閉環整改，創新推行“安心云”問題反饋平臺，構建“受理-辦理-核查回訪-督辦”閉環體系。2025年以來，共收集企業反饋問題53件，辦結率與滿意率均達100%。
提質增效
整改“指揮棒”推動長效治理
德安縣通過建立整改“對賬單”、強化跟蹤“回頭看”、推動成果“長效化”，確保問題整改見底清零。
清單制整改閉環管理，德安縣建立“清單制+臺賬制+銷號制”整改機制，縣紀委監委立案查處相關問題2件，6項“為群眾辦實事”清單任務全部按期整改到位。
隨后，德安縣通過跟蹤回訪鞏固成效，并建立長效機制堵塞漏洞。據悉，德安縣要求通過實地復核、回訪調查等方式，對整改不力者“零容忍”，確保整改成效經得起檢驗。針對監督中發現的問題，研究出臺《重大行政決策“全程紀實”工作法實施方案》《推進合法性審核全覆蓋工作實施方案》，將重大執法決定納入合法性審核范圍，實現決策全流程規范。
下一步，德安縣將持續深化涉企行政執法改革，不斷優化法治化營商環境，為經營主體發展注入更強勁的法治動能。（文/圖 梅捷 王婷婷）
編輯：何 山
復審：吳 旭